低生育率时代的中国生育政策调整——基于对低生育率的社会经济负效应的分析

摘要

20世纪70年代以来，人口增势放缓成为全球大多数国家和地区的新趋势，越来越多的国家和地区开始经历持续低迷的生育水平带来的社会经济负效应。我国在上世纪90年代就已进入低生育水平时代，近十年来不少地区甚至出现了超低生育率现象，旨在“封顶"“权宜之计”的生育政策却沿用至今，在人口安全、人口老龄化、劳动力就业、家庭规模、独生子女、性别比以及城乡分化等方面产生了大量负面效应。考虑到人口自然增长的惯性和周期性特征，有计划、有步骤地放宽生育政策应成为当前生育政策调整的方向。