从高增长低福利到国民经济与国民福利同步发展──亚洲国家福利制度的历史与未来

摘要

自20世纪下半叶以来,亚洲先后以日本、韩国、中国、印度等为代表,创造了经济发展的奇迹,但普遍奉行经济增长优先与低福利政策,国民福利并未获得同步发展,实 践中还表现出强者优先、普惠性弱、与就业及收入密切关联、家庭保障重要等特征,同时也 面临着人口老龄化加快与城乡差距、贫富差距扩大化的挑战。作者认为,21世纪是亚洲世 纪,也将是亚洲国家普遍增进国民福利的世纪,将国民经济发展成果转化成国民福利并保持 同步发展,以及通过健全社会保障体系来扩大公共支出、造福全体国民,最终建立公平、正义、共享型社会,将是亚洲国家在本世纪发展进程中不可逆转的趋势。