由“退保潮”看社会保险关系接续问题

摘要

当前我国正在努力构建社会主义和谐社会，这就要求逐步建立社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系，以适应人口老龄化，城镇化和就业方式多样化的发展需要。连续性是社会保险关系的基本特征。国务院总理温家宝在2007年所作的政府工作报告中，在“加强社会保障体系建设”的部分里提出：“抓紧研究制定社会保险关系跨地区转移接续办法。”随着包括社会保险在内的社会保障事业的推进，社会保险关系跨地区转移接续问题逐步凸显，引起关注，足可见该问题的关键性。本文对目前的“退保潮”进行了分析，指出这种现象的存在实质是我国社会保险关系转移接续难，结合新的社会保险法草案，给出了解决社会保险关系转移接续问题的对策建议。