媒体报道能提升政府决算信息披露质量吗?

摘要

政府预算公开是增强财政透明度,提升政府治理水平的前提条件.而预算公开中信息披露质量的提升则是实现该治理目标的关键因素.本文从中央部门预算信息公开后的媒体关注入手,实证分析了媒体报道对政府决算信息披露质量的影响.研究发现: (1)通过信息中介功能(中性报道)与声誉治理功能(正面报道与负面报道),媒体报道能够有效提升政府决算信息披露质量; (2)媒体的信息中介功能易受到部门官员变更的影响,即官员变更会削弱中性报道对部门决算信息披露质量提升作用; (3)媒体的声誉治理功能易受到部门决算业绩的影响,即较差的部门决算业绩(如三公经费决算业绩或者行政经费决算业绩)会削弱正面(负面)报道对部门决算信息披露的提升作用.本文的研究不仅从信息披露质量的视角,拓展了公共领域的媒体治理研究,更揭示了媒体治理机制中的信息中介功能与声誉治理功能可能受到的约束.