基层政府在信访制度中的困境

摘要

信访制度作为一种特殊的救济方式而存在,信访作为一种社会活动是我国社会主义公民政治参与的重要渠道,是实现和维护人民民主政治权利的具体形式.其存在具有一定的合理性.但不可否认的事实是,根据中国社会科学院于建嵘博士的调查,通过上访解决问题的机率只有2％.同时,基层政府在信访制度中面临较大的瓶颈与困境.因此,有必对信访制度产生问题的根源作深层次探究.提出目前存在着信访问题数量多但问题解决效率低，信访问题复杂，对基层信访工作功能定位不准确，群众无序上访增多，不利于基层信访统一组织管理，信访制度自身存在矛盾，地方政府有“劫访”现象等问题，原因在于社会的不断发展而导致的深层次矛盾，现有信访制度自身弊端，信访群众个人方面问题，基层信访工作人员自身的弊端等。