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从发达国家城市管理的经验及教训看灾害损失阈值在城市管理中应用

摘要

本文在介绍灾害损失构成要素与灾害损失阈值的相关概念基础上,探索灾害损失阈值的意义和应用前景.从灾害损失阈值的角度,回顾分析近百年来发生在日本的三大地震灾害.针对各次地震灾害的灾害隐患暴露程度、脆弱性和灾害恢复能力的改善与建设对于城市管理的经验教训,揭示、分析和阐述灾害预防、灾害损失防御和防灾减损对策诸方面对于灾害损失阈值的影响,以及如何提升城市应对灾后恢复能力建设水平,全面提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力.本文将灾害损失阈值概念探索性地应用于城市科学管理的研究领域,对于预测、规划和减少灾害风险,健全公共安全体系,以便更有效地保护社会经济和生态系统,具有现实指导意义.

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