城市精明增长与长三角地区产业结构升级的目标、方向和路径

摘要

基于产业结构升级与城镇空间组织模式协同的视角，在全面剖析城市精明增长理念与相关理论的基础上，对城市精明增长与长三角产业结构升级的关系及区域产业结构升级的目标、方向和实现途径作了探讨，以此为长三角城市群规划编制提供科学依据。认为：1）在我国工业化和城市化高速发展的今天，大规模、无限制产业和城市发展带来的负面效应已经开始突显。长三角作为我国产业和城市发展高度集中的地区之一，其效应则更为明显；2）精明增长理念虽然主要与城市发展有关，但同样也适用于产业发展和结构升级。其中，关于低碳经济、生态城市、土地集约开发、经济、社会和自然的和谐、城市创新、管理文明、刻意追求的文化张力和人本主义的社会伦理等要旨都与产业发展和结构升级有着密切的关系；3）由于高消耗、低密度地无序扩张引发的资源供给紧张和生态破坏问题必然会通过市场机制与自然生态的传导作用不可避免地影响到城市的生产作业和日常生活，负面效应的影响范围和力度都将因此而得以放大，以至在整个区域内部产生连锁反应。为此，坚定不移地贯彻实施相关理念实现城市精明增长，是推进长三角产业发展和结构升级的根本出路，也是加强区域产业结构整体升级与城镇空间模式协同的纲。