加强志愿服务在应急救援中的制度化建设研究

摘要

党的十八届三中全会提出"开展志愿服务,是创新社会治理的有效途径";五中全会又进一步指出加强和创新社会治理,推进社会治理精细化,构建全面共建共享的社会治理格局.社会治理的精细化离不开志愿服务,志愿服务也是公民参与社会治理的一种方式.但总体而言,中国的志愿服务特别是参与应急救援的志愿服务还处在初级阶段.组织化、有序化程度较低,参与应急救援的志愿服务专业化和可持续能力低;激励和保障制度不足;志愿服务在应急救援中与志愿组织、其他社会、政府沟通缺少相应的机制;志愿服务亟须完善与政府社会的协调机制.本文以汶川、雅安地震为例,借鉴发达国家的有益经验,从完善法律法规和政策规制、政府引导支持志愿服务参与应急救援活动、健全志愿服务参与应急救援机制、深化志愿服务在应急救援中的专业化培训制度四个方面提出志愿服务在应急救援中的制度化建设意见,推动志愿服务发展.