体制性变革与金融监管

摘要

金融危机爆发的背景及中西方巨大的金融市场差异,决定了中国不宜简单移植美国等西方国家金融监管的做法.在金融暨经济自由化较低和法治化程度不高的双重作用下,中国金融市场本身就存在不健康因素.通过强权推导并以牺牲部分权利代价而留下隐患的经济发展,一旦公民权利诉求的高涨、知情权的表达以及法治化程度的提高,都有可能将隐性的金融暨经济风险暴露出来.中国的金融风险主要不是来自金融市场本身,而是源于体制性障碍限制并异化了金融市场的发展.而这体制性摩擦的金融暨经济风险恰是市场机制本身所无法或难以解决的.如果中国的金融监管避重就轻,过多地纠缠于美国的金融危机及经验教训,无疑是"缘木求鱼"的做法.中国金融监管的当务之急是加快金融体制性变革,通过一定的可承受的风险代价获得体制性障碍的突破,以此为金融市场提供良好的制度环境.也只有在健康的金融市场基础上,实现经济法意义上的金融监管,才能以此追求更高层次的金融安全.