经济发展的政策原则:关于公共财政、能源和环境

摘要

本文从贫穷、中等收入和发达经济体的经济发展进程着手,提出了一系列有利于经济增长、生活水平提高和环境进步的政策原则.本文列出了合理政策的八项原则,认为每一项原则的正确实施都取决于经济发展阶段、人口规模及其他因素:建立货币、财政和金融管理以及国际经济政策,以促进宏观经济稳定,即保持低通胀和平稳增长;建立反映真实稀缺价值的相对价格;补贴低收入和人力资本投资,不补贴具体的群体和商品;降低税收、开支和管理成本,使其恰好能满足政府履行其职能之所需;适用综合性的宽税基和低税率的税收;将(全面测算的)政府债务控制在国内生产总值的适当比例内;使各级政府承担与其掌握资源相匹配的责任,体现其相对优势,有效地提供服务和增加财政收入;利用市场机制将环境的外部性内部化,从而在经济增长和环境改善之间保持平衡.