如何保证证人出庭作证——我国大陆与台湾地区刑事案件证人出庭作证制度之比较

摘要

证人出庭难是我国刑事司法实践中长期存在的一个顽症,也是此次刑事诉讼法再修改的重点内容之一.与大陆地区不同的是,我国台湾地区的多数刑事案件能够保证证人出庭.本文试比较两岸刑事证人出庭作证制度方面的相关内容,归纳、总结台湾在强制证人出庭作证、赋予证人拒绝作证特权、提供证人保护等方面的成败得失,考察、分析大陆地区在证人出庭作证方面的立法与实践现状,在此基础上提出进一步完善立法的具体建议.借鉴台湾及其他国家和地区有关证人保护的有益经验，可在以下方面进一步完善：第一，对证人给予特定保护措施的案件范围应进一步扩大。笔者认为，包括轻微犯罪在内的所有刑事案件，只要有证据证明证人及其近亲属的生命、身体、自由、财产等权益因作证而存在现实危险的，都有权申请证人保护；第二，应当明确侦查、检察和审判机关在不同诉讼阶段保护证人的特定责任。侦查阶段的证人保护由侦查机关负责并承担保护不力的后果，起诉阶段由检察机关负责，而审判阶段则由法院来负责；其三，应当在刑法中对违反命令接触证人及其近亲属，或者对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的人，以及违法泄露受保护证人相关信息的人，规定较严厉的刑事处罚。其四，应当就污点证人制度作出明确规定，以鼓励特定案件范围内的被告人或犯罪嫌疑人积极提供证言。