香港法定图则的经验辨析与启示——转型发展下的控制性详细规划国际经验研究

摘要

在当前的社会控济发展背景之下,本文以《中华人民共和国城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》所建构的控制性详细规划制度为皈依,重新研究审视了香港法定图则体系,本文从编制范围、编制单元划分、基本架构和规划内容等四十方面着重探讨了香港法定图则编制方法的显著特点,同时指出必须重点辨析“三类法定图则之间的关系”、“法定图则与内部图则的关系”、“法定图则与通则文件的关系”、“法定图则与开发控制体系关系”这四对关系,从而全面剖析香港法定图刚的实践经验,并在此基础之上,总结其对我国控制性详细规划编制的若干启示,提出应“进一步明确控规的角色定位”、“进一步探讨控规的基本构架”、“进一步强化控规的土地用途管制”、“进一步加强控规的实体性规制”。