大国资委体制的成就与问题——'2011中国国有经济发展论坛'

摘要

通过对大国资委体制近年来取得的成就的介绍，针对其存在的问题，建议在有关国计民生的关键领域，完全剥离了竞争性资产这样一些自然垄断领域，就根据专门法设立一些公益性的机构。这类行业是属于国家财政需要去贯彻的行业，这些行业应该按照特殊行业，设立国家控股公司，比如国家电信控股公司，国家能源控股公司等等，这类公司它的主要股东就是政府，就是相关的政府部门，不是国有制，它既是所有者又是规制者，两个老板变成一个老板，这样效率才会高。这样的企业在实现国家财政方面才能高效，国家投资公司、国家控股公司相互之间置换股权，实现股权的多元化。完成这些改革之后，国资委就不再是原来管人管事管资产的出资人代表，它就成为一个代表国家，代表公众来监督国有企业的监督机构。