海南休闲农业发展:搞活土地经营权流转

摘要

海南的休闲农业仍处于初步发展阶段，还未形成产业规模和得到深化发展。据有关数据调查显示，海南省有一些休闲农业区处于亏损状态，虽经过多年开发，目前仍处在观光农园、“农家乐”等自发的、分散的、粗放的、以家庭经营为主的初级阶段。因此，海南休闲农业发展的主要梗阻就在于土地经营的分散。要消解土地经营散碎对休闲农业发展造成的梗阻，实现土地资源的统一配置和休闲农业的集中管理，推进海南休闲农业向产业化发展，关键是要完善土地经营权流转机制，确立农民的土地流转主体地位，加强土地流转市场运作，形成以土地联合经营为核心的合作经营组织，建设休闲农业旅游基地，提供多方面、全方位的旅游产品与服务，推动乡村旅游的规模发展。政府应该从农村土地经营权流转市场上退出来，准确定位政府的角色，变强制为引导，变干预为服务，为海南休闲农业的发展创造积极良好的氛围。