从应然到实然:我国民办高校财政资助机制构建的制度障碍与路径选择

摘要

作为一种新的办学体制,民办高校在发展过程中遇到最为根本的问题莫过于资金支持问题.作为高等教育中重要的组成部分,民办高等教育的发展除了依靠社会力量的支持以外,政府也理应提供相应的财政支持,形成一种制度规范,并在此基础上逐渐加大公共财政对民办高等教育的资助力度,而在应然到实然的节点在于制度障碍.本文以制度经济学的视角分析了中国民办高校财政资助机制构建的正式制度与非正式制度障碍,提出了分类管理、明晰产权归属、完善社会中介组织是实现民办高校政府财政资助的制度前提、动力和技术保障,并进一步指出资助的目的在于鼓励民办高校特色发展和灵活的办学自主权.