Perspektiven für die künftige Organisationsstruktur des Kommunalwaldes in Südwestdeutschland nach dem Kartellrechtsverfahren aus betriebswirtschaftlicher Sicht

摘要

Das Kartellverfahren zur Rundholzvermarktung und der darauffolgende Rechtsstreit führte zu tiefgreifenden Veranderungen für die Bewirtschaftung des Kommunalwaldes in Südwestdeutschland. Dies erfordert eine Reform der Landesforstverwaltung, deren derzeitige Struktur nicht aufrechterhalten werden kann. Die Waldbesitzer, die bisher von den unteren Forstbehorden betreut wurden, sind daher aufgefordert, ihre Organisationsstrukturen an die neuen Bedingungen anzupassen. Für einen Untersuchungsbetrieb inBaden-Württemberg wurde im Rahmen der vorliegenden Studie analysiert, welche Perspektiven sich für die künftige Organisationsstruktur des Kommunalwaldes in Südwestdeutschland nach dem Kartellrechtsverfahren aus betriebswirtschaftlicher Sicht ergeben. Nach einer intensiven Analyse der betrieblichen Ziele und der Umwelt und einer klassischen Betriebsanalyse wurden in dieser Arbeit vier Varianten für die künftige Gestaltung der Organisationsstruktur des Forstbetriebes geprüft: Staatliche Betreuung,Beschaftigung eigenen Personals, Bewirtschaftung durch private Dienstleister und Kooperationen. Dabei wurden neben den Vor- und Nachteilen auch die moglichen Verwaltungskosten der einzelnen Varianten berechnet. Der Kostenvergleich zeigte, dass bei den meisten Beforsterungsvarianten mit Kostensteigerungen zu rechnen ist. Bei der Beschaftigung eigenen Personals konnte die Wirtschaftsverwaltung selbst übernommen oder an die Kreisstadt übertragen werden. Letzteres ware die günstigere Variante, zumindestbei den derzeitigen Kostensatzen. Insgesamt ist festzuhalten, dass die Kosten der verschiedenen Varianten sich in geringerem Masse unterscheiden als dies im Vorfeld zu erwarten war. Der Kostenrahmen für eine mogliche staatliche Betreuung deckte dabei mit 109.000-169.000 € die Spannbreite ab, in der sich alle anderen Varianten bewegten. Die Vor- und Nachteile der verschiedenen Organisationsvarianten wurden auf der Basis einer Befragung kommunaler Revierleiter und Verwaltungsangestellter diskutiert. DieDiskussion zeigt, dass neben Aspekten wie Flexibilitat des betrieblichen Handelns und Entscheidens, Personalaspekten (Dienstherr, Flexibilitat des Einsatzes, Expertise, Eigenverantwortung, Einfluss auf Auswahl) auch Argumente wie vorhandene Informationssysteme, Innovationen, Vertretungsregelungen, Langfristige Personalbindung sowie Arbeitsspitzen als mogliche Vor- bzw. Nachteile genannt wurden.