Sydow, Gernot eidhardt, Stephan, Verwaltungsinterner Rechtsschutz. Möglichkeiten Und Grenzen In Rechtsvergleichender Perspektive. Neue Schriften Zur Verwaltungsrechtswissenschaft, Band 5. Baden-baden 2007, Nomos. 180 S

摘要

Dass das Widerspruchsverfahren vor Anfechtungs- und Verpflichtungsklage in Niedersachsen und Bayern (und möglicherweise mit Vorbildwirkung für andere Bundesländer) weitgehend abgeschafft wurde, nehmen Gernot Sydow und Stephan Neidhardt zum Anlass, Entwicklung und Stand des verwaltungsinternen Rechtsschutzes in Frankreich, Großbritannien und in der EU vorzustellen. Eine Skizze zum deutschen Widerspruchsverfahren und zur aktuellen Diskussion seines Für und Wider (einerseits: Selbstkontrolle der Verwaltung, Entlastung der Verwaltungsgerichte, zusätzlicher und um eine Zweckmäßigkeitsprüfung ergänzter Rechtsschutz des Bürgers, andererseits: Doppelarbeit, Zeitverlust, Kosten) schicken die Autoren in der gebotenen Kürze voraus. Später nicht weiterverfolgt werden dabei mitgeteilte provokante Thesen (S. 14: jede Form des Rechtsschutzes ermutige nur, die Ausgangsentscheidung nicht gründlich genug vorzubereiten, und die Verwaltung setze das Widerspruchsverfahren bewusst zur Entlastung des Ausgangsverfahrens ein, ferner S. 15: wenn die verwaltungsinterne Korrekturmöglichkeit entfalle, habe schon die Ausgangsentscheidung eine Qualität, die sonst erst im Widerspruchsverfahren erreicht werde). Doch liegen Ziel, Gewicht und Wert der Studie darin, den Blick auf die verwaltungsinternen Kontrollverfahren in Frankreich, Großbritannien und in der EU zu lenken.