公共管理视野下的新生代农民工基本服务均等化探析

摘要

2010年中央一号文件首提"新生代农民工"一词,要求"采取有针对性的措施,着力解决新生代农民工问题",意义非常重大.这标志着我国政府在新公共政策中面向新生代农民工,实现基本服务均等化进入一个新的里程碑.当然,我们也应该清醒地认识到,我国1亿多的新生代农民工这个庞大的社会群体既是我国工农业生产的生力军,又可能成为社会发展中最不稳定的因素.如果新生代农民工融入不了城市,又退不回农村,必将成为严重的社会问题.为此,我们用新公共管理的视角阐释新生代农民工基本公共服务均等化的内在意蕴,从而对新生代农民工融入城镇,实现新生代农民工基本公共服务均等化路径做一些探讨性的分析.