美国国家与公民关系的宪法调节

摘要

本文关注美国政治实践中的宪法功能,即以宪法调节国家与公民关系。首先提出的是"国家—中间层—公民"分析框架,其后在宪法的视阈下以此分析美国历史与现实中的美国国家、公民的实际状况,特别注重州作为一个非常重要的政治单位在美国国家与公民互动关系中的正负功能。然后依据美国宪法的根本性即权威性、宪法的程序性与宪法的实践性来考察美国宪法在美国政治实践中的实际功能发挥到底如何。尽管美国宪法与最高法院在实现宪法国家与公民关系的调节过程中并不尽如人意,但是基本上起到了应有的作用。而当宪法难以为继之时,美国的政治实践亦可以成功突破宪法本身所制造的障碍加以成功互动。但是宪法制定时为大众民主所设置的程序障碍至今多是难以突破的。