中国崛起、美国优先与印太地区秩序的网络化

摘要

印太概念的兴起反映出国际和地区秩序正处于新一轮调整中。20世纪80年代后期兴起的亚太概念,既是美国单极霸权意欲主导东亚,美日持续争夺地区秩序主导权的产物,同时也是东亚经济体持续崛起推进地区合作的结果。21世纪的第二个十年,印太概念的广泛应用,则是围绕地区是否会形成以中国为中心的地区新秩序的一种讨论,既反映出周边邻国对中国崛起的不安,也是美国对华政策竞争性、对抗性增强的结果。目前,各方对印太地区秩序的讨论仍属于初级阶段,其主要依据之一是概念的理论指向仍不明确,既有传统大国竞争的地缘政治色彩,也有对全球化地区化发展方向的新见解。依据之二是大国印太政策并未趋同,美国特朗普提倡该概念是国内政治妥协的产物,"美国优先"意味着特朗普将不太重视此前美国承诺的国际义务,印日澳等主要邻国担忧美国霸权在地区的衰退,对中国的看法趋于负面。但对其他国家而言,中国崛起总体上有利于地区稳定,印太秩序是否有利于各自的国家利益仍需要时间观察。依据之三是如今的经济关系广泛建立在生产链基础上,而美国推动的全球化由于产业链的关系正经历深度重组,一个支持全球化的美国转变为政治极化引发去全球化的美国,将对地区秩序产生重大影响。