以水定产:水资源费改税与产业转型升级

摘要

水是经济社会发展的基础性、共导性、控制性因素,本文围绕资源配置效率和技术补偿效应双重视角,阐述水资源费改税驱动产业转型升级的内在机理。研究发现,水资源费改税能够降低产业结构扭曲化,促进产业结构高级化,提升企业全要素生产率,促进产业转型升级。机制分析表明,水资源费改税,一方面通过遵从成本效应压缩高耗水行业规模,淘汰高耗水僵尸企业与过剩产能,提高工业节水能力,优化资源配置效率;另一方面,引导企业加快节水技术改造,激发绿色创新动力,充分发挥技术补偿效应,促进产业转型升级。研究认为,应以水资源税改革为抓手,全面落实“以水定产”,实现资源承载力与经济高质量协调发展。