白俄罗斯修宪及其影响分析

摘要

2020年8月10日,白俄罗斯中央选举和全民公投委员会宣布,卢卡申科在第六届总统选举中获得超过80%的选票,再次连任。但在总统竞选结果正式公布的当天,白俄国内反对派就对大选结果提出质疑,大批支持反对派的民众走上街头,发动大规模抗议游行。之后,白俄罗斯的政局动荡一直持续。为缓和局势,2021年1月10日,总统卢卡申科公开承诺,将在2021年底前制定出台新的宪法草案。9月1日,新宪法修正案提案正式交总统审议。根据该提案,白俄罗斯或将设立一个能够制约总统权力的“国民会议”。白俄罗斯此次修宪的目的是抑制国内的政局动荡,并缓解当前面临的巨大外部压力。从宪法原理上讲,白俄罗斯修宪顺应其国内的社会文化环境变化,回应了民众的政治民主化诉求,但修宪后白俄罗斯国家权力结构能否发生变化,仍有待探究。