税收负担、税收结构与技术创新--以电子信息制造业为例

摘要

电子信息制造业是制造业的重要组成部分,更是高新技术研发的前沿,加快其技术创新是我国建设制造业强国和科技强国的必经之路。税收政策在资源配置方面发挥着重要作用,对产业的技术创新和发展方向更是发挥着一定的引导作用。从1994年的分税制改革到2016年全面推行的营业税改征增值税,我国税收结构不断优化,企业的税收负担不断减轻,对技术创新的溢出效应也在不断凸显。本文对电子信息制造业的技术创新情况进行了描述与分析,并对其所涉及的税收制度进行了梳理,对税收负担、税收结构进行了详细的测算和分析。通过建立时间序列向量自回归模型发现,作为企业重要的支出部分,税收负担确实降低了技术创新的产出和效率;税收结构对技术创新存在一定的影响,其中直接税呈现出正向的影响。针对以上结论提出有助于电子信息制造业加强技术创新的税收政策建议:一是继续深化减费降税改革,减轻税收负担,促进创新产出与效率的提高;二是优化税收结构,提高直接税占比,将直接税和间接税的比例更加合理化;三是加大电子信息制造业基础研究领域的资源投入,夯实技术创新的根基,实现卡脖子等关键技术的突破。