城市土地统一供应的方式、效应及改进

摘要

当前我国地方政府牢牢掌握城市土地供应的主动权,一切用地经由政府统一供应.地方政府采用招标、拍卖、挂牌三种方式统一供应土地.土地统一供应增强了政府对土地市场的宏观调控能力,增加了政府土地资产收益,为城市建设筹集了大量资金.虽然土地统一供应政策增加了地方财政收入,但地方政府的"土地财政"行为是不可持续的;目前我国的楼市危机在一定程度上冲击了地方财政安全,引致了地方财政危机.土地供应要遵循社会效益优先的原则,以市场需求为导向,科学调控土地供应量,调整土地供应结构,创新土地供应方式.