后疫情时代的欧盟粮食安全战略——改革趋向、体系架构与政策启示

摘要

新冠肺炎疫情爆发之后,欧盟为应对粮食安全和粮食供给的长期不确定性,形成了维护粮食安全的新思路,将粮食体系的韧性作为农业与粮食政策的核心聚焦点,将生物多样性视为农业与粮食体系长期稳定的基础,合作治理成为农业与粮食体系治理的创新机制.为此,近期欧盟出台了"从农场到餐桌战略"和"2030生物多样性战略",并致力于执行新的共同农业政策,以期通过公共部门的有效引导和利益相关者的集体合作,实现欧盟农业与粮食体系的可持续转型和长期安全.欧盟构建的全新粮食安全战略体系是全方位、多领域、整体稳健的,将加强欧盟在全球农业与粮食体系中的战略引领地位.后疫情时代中国粮食安全形势较为复杂,不稳定性、不确定性增多,须借鉴欧盟粮食安全战略,基于不确定性常态化和风险管理视角,在改革开放中提升农业发展可持续性,建立健全治理与激励机制,推动农业生态环境长期向好发展,增强不确定性外部风险的战略管理能力,研究构建中国特色的全方位、多领域、整体稳健的粮食安全战略体系格局.