日本海洋渔业管理制度的历史变迁与特征

摘要

长期以来,国内学者对日本海洋渔业管理的研究多侧重于对其基本制度整体或某些方面的推介,鲜见对其制度的基本特征即共同管理的系统深度研究.日本海洋渔业管理的基本制度经历了漫长的历史演进,虽历经波折,但其基本理念即共同管理这一思想却始终没有改变.在日本现行海洋渔业管理体系中,政府虽然保留了诸多重要职能,但其实际运行却主要依托于遍布沿海各地、级别不同和规模不等的各类渔业协同组合,而渔业协调组织同样发挥着不可替代的作用.换言之,日本海洋渔业管理制度表现出典型的共同管理特征,其中,政府和渔民作为主要利益相关者发挥着主导性作用,学界和其他利益相关者则扮演着不可替代的辅助性角色,有关各方各司其职、各负其责,为确保日本海洋渔业的可持续发展发挥着协同、互补性作用.