人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展——改革经验与推进建议

摘要

过去各级人大对政府预算审查监督的重点是赤字规模和预算收支平衡状况.随着2018年3月《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》的出台, 改进这方面的工作显得日益重要.本文阐述了支出预算审查监督和政策审查监督的概念与相互关系, 分析了推进人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的必要性.在此基础上, 从审查监督的参与主体、审查监督的流程、审查监督的内容、审查监督的方法以及审查监督中人大与政府部门的合作等维度分别总结了全国人大和若干省份地方人大的改革经验, 并提出了改革的推进建议.