产权制度改革目标模式及其过渡方式

摘要

从扩大企业经营自主权起步到利改税,从“两权”分离理论的提出到各种形式的承包制的普遍推行,国有企业的改革基本上遵循着“简政扩权让利”的思路进行的,随着时间的推移和改革的不断深化,这种改革思路的局限性便日益暴露出来。试图绕开产权界定而单纯通过对企业简政扩权让利来强化企业经营自主权、硬化企业利益约束,期望企业能够成为自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者,实践证明是行不通的,并且日益受到来自理论的挑战。明晰而合理的产权制度,产权规则是现代商品经济稳定、规范运行的一般基础。