加强国有资产管理完善企业承包

摘要

一、继续推行企业承包是近期内的现实选择改革以来,我们在处理国家与企业的分配关系上先后实行了企业基金制、利润留成、第一步利改税、第二步利改税、企业承包经营责任制等多种形式。各种形式在特定的经济环境下都曾起过积极的作用。目前实行的企业承包制亦同样如此,它对扩大企业自主权,促进企业的技术改造和技术进步所起的积极推动作用不可低估,但因“先天不足”,加上缺乏必要的配套改革措施,因而引发出了企业行为短期化,拼设备、拼资产,更为甚的是企业上交利润呈负增长。据此,不少人士纷纷建议,立即着手取消承包制。但是,从近期来看,这种选择是不现实的。