预算分权下美国政府内部控制:经验与启示

摘要

中共十八大以来,内部控制虽然在规范政府行为、 提高运行效率、 提升政府公信力和推动反腐败工作等方面一直发挥着重要作用,但无论是理论研究还是实务操作都更加注重从组织治理层角度阐述统领性和普适性的内部权力制衡与运行机制,而轻视政府内部控制和财政预算与生俱来的公共属性.因此,本文在2017年 《政府工作报告》 提出全面加强政府自身建设、继续推进财税体制改革以及 《会计改革与发展"十三五"规划纲要》 要求制定政府内部控制规范等政策背景下,以预算分权为研究契机,通过对美国政府内部控制体系建立过程的科学梳理和分析,批判继承后提出预算分权下美国政府内部控制对中国的启示.