精准投资、脱贫增收与乡村振兴——来自脱贫县(区)的实证研究

摘要

水电矿产资源开发项目(以下简称“试点项目”)是精准投资的典型代表,也是脱贫攻坚期的创新型举措,对乡村振兴具有重要借鉴意义。本文构建了精准投资项目理论模型,基于全国832个脱贫县(区)2014—2019年的面板数据,利用双重差分模型识别了试点项目对脱贫县(区)经济绩效提高的因果效应及相关配套措施的有效性。结果显示:首先,理论模型分析表明,试点项目有效兼顾了政府、居民和项目三方利益,是行之有效的扶贫手段。其次,实证检验表明,试点项目显著提升了试点县(区)的经济绩效。再次,调节效应分析表明,考虑脱贫县(区)的经济基础、要素禀赋及地理区位因素,地方政府干预程度越大,政策效应越明显。最后,中介效应分析表明,试点项目可通过农业生产、金融扶贫和产业扶贫等对经济绩效产生间接影响。更重要的是,试点项目的精准实施完成了扶贫的既定目标,但在实现脱贫县(区)自我造血能力上仍需持续投入,充分消化吸收精准扶贫的成功经验,做好精准扶贫与乡村振兴在理念、规划、政策和体制机制的有效街接,扶贫与扶智有机结合。