中英城市更新实践中社区参与的权力结构与制度逻辑

摘要

21世纪以来,城市更新实践中多元主体的利益冲突复杂多样,学界对城市更新中社区权力的关注日益增强.在公众参与社会治理的制度化改革不断深化的背景下,文章对中英两国城市更新中的社区参与案例进行深入分析,从技术实施、权力关系和制度逻辑3个层面探讨两国社区参与模式的异同,提出中国应多维度地构建社会权利保障机制,包括打造完整的"参与—反馈"闭环、削弱地方政府专断权,并将有影响力的第三方纳入社区参与权力结构框架等建议,推动公众介入土地开发关键性权力资源的分配,以期为中国的公众参与制度化改革提供借鉴.