国土空间规划语境下城市边缘区小规模农林用地系统管控

摘要

国土空间规划强调城乡区域用地及资源管理的整体性,注重自然生态系统保护与公众福祉供给.城市边缘区强化城乡联系,保障生态系统维持及服务供给所必需的物质、能量流动,助推空间资源高效管理.受地域及区域特征叠加影响,城市边缘区内存在大量规模小且分布散的农林用地,虽复合服务潜能较高,但由于传统城乡二元规划体例及多部门管控,难以得到有效保护,造成资源蚕食及生态恶化,并反作用于城乡环境.文章在分析国土空间规划管控要点及国内外相关研究的基础上,结合城市边缘区用地分布特征、城乡服务诉求,提出从空间结构强化、单元功能复合及用地管控落地三方面着手,进行高价值小规模农林用地系统性保护,并对接国土空间规划管理.