准公共产品视角下的经租房空间演变与利用对策——以北京老城为例

摘要

经租房是1956—1965年私房改造时期国家经营租赁房屋的简称,后演变成为今日历史街区中直管公房的主要类型,是历史街区中建筑风貌的重要组成成分。文章通过对经租房的相关政策、空间演变过程及其内在逻辑进行梳理,将其发展分为分割期(1956—1965年)、破碎期(1966—1978年)、重构期(1979—1991年)和没落期(1992年至今)4个阶段,揭示了经租房准公共产品的属性。文章认为在保证公众利益最大化的前提下,经租房可为当前历史街区保护与利用工作提供重要抓手,并据此在恢复社会福利属性、清理不合理占用、优化资源分配和配套保障管理4个方面提出相应利用对策,为下一步直管公房的合理利用指明方向。