高房价、土地财政与房住不炒:房地产税能抑制房价吗?

摘要

关于房地产税能否抑制房价的研究普遍存在期限混淆和现实数据匮乏的难题,造成研究结论各不相同。本文采用家庭微观数据和地区宏观数据,区分房地产税推出后的短期和长期影响并分别进行了理论和实证分析,发现:其一,房地产税推行之初,将会带来存量房供给的一次性释放,短期内供需失衡将造成房价回调,回调幅度存在区域异质性,相比经济发达地区和经济落后地区,中等经济水平地区受影响的程度最大;其二,随着市场供需达到新的均衡,在房地产税平稳运行之后,地方政府将成为影响房价长期走势的关键因素,随着地方政府对房地产的财政依赖程度的进一步加强,反而会在长期推高房价水平。因此,房地产税改革的着眼点要放在调节公平和完善税制上,无论是长期还是短期,房地产税调控房价的功能均不符合中央的治理初衷和政策预期。