业主自治中的决策否决现象:类型及成因

摘要

业主自治的决策过程中,在议程设置、业主票决、合法化以及执行等环节,普遍存在业主决策议题被抛弃、否决或者推迟执行的现象,可称之为业主自治中的决策否决现象。业主决策的每个阶段都会出现“否决玩家”,这些玩家采取主动或被动行为,迫使业主决策无法实现。究其根本原因,在于业主自治中存在大量可以被“否决玩家”利用的制度空间,在缺乏相应的治理制度与治理机制的情况下,各利益主体各行其是,业主自治很容易沦为否决制。要想改变这一局面,必须提供合理的制度供给,清除决策否决现象泛滥的土壤。以“否决玩家”存在的制度空间作为分析中心,探寻了决策否决现象的成因,以期弥补以治理主体为中心的现有体制机制存在的不足。