城乡二元格局中的公共文化服务问题——以广播电视“村村通”工程建设为例

摘要

广播电视“村村通”工程至今已经实施了15年,在这15年间,一方面它确实在广大的农村地区有效地改善和普及了广播电视的基础设施,但另一方面它也存在一些问题.不少前人研究都将它放置于广播电视业发展或者农村建设的内部来看待,但本文认为,“村村通”工程所面对的农村现实源于城乡二元分割背景之下急剧的广播电视市场化改革,而在它的具体实施过程中也很难回应由此带来的城市中心主义的问题,因此,它既难以真正回应公共文化服务的具体内涵,又难以对农村地区的广播电视发展做出实质性的改变,所以需要跳脱内部视野,而在历史与社会发展的脉络中对其进行考察与反思.