关于财政职能理论的反思

摘要

中国财政职能理论经历了作用观、功能观和职责观等三个发展阶段.这既与财政职能范畴的特殊性有关,也与财政所处宏观环境及职能实现方式有直接联系.研究财政职能问题应注意职责和功能两个层次,通过纵向分析把握财政的功能,通过横向分析把握财政的职责,使抽象的功能体现为具体的职责,实现职责和功能的统一.西方财政职能理论和中国传统财政职能理论各有得失.一般意义上的财政职能体现为满足社会公共需要,在市场经济条件下则体现为矫正市场失灵.