中国参与全球治理的政策主张与历史经验——基于党代会政治报告的分析

摘要

全球治理已经成为中国参与国际事务,促进世界和平与发展,展现负责任大国地位的重要体现,党代会政治报告对中国外交的论述是有关中国参与全球治理最具权威性的文献。本文厘清了全球治理的概念,以全球治理的主体、客体、价值、机制和效果为分析框架,从新中国成立以来历次党代会政治报告中梳理分析了中国参与全球治理的政策主张。从中可以看出,中国参与全球治理经历了四个阶段:革命外交路线下的反霸权治理、改革开放后积极融入全球治理体系、在全球治理体系中发挥建设性作用、为全球治理提供中国方案。中国参与全球治理积累了丰富的历史经验:坚持和平共处五项原则是前提条件;反对霸权治理是鲜明旗帜;积极开展对外援助是重要法宝;重视联合国的作用是重要依托;践行国际合作是唯一道路。为此,中国需要在全球治理的理念和实践上做出回应与贡献,秉持“共商共建共享”的全球治理观,致力于打造国际合作新平台。