社会动员、政府公信力与政策遵从:风险社会韧性治理的合作逻辑

摘要

风险社会韧性治理是国家、社会与公民合作行动的目标与结果,其本质特征是手段―目的的一致,国家机制―社会机制的互嵌及时空流变―稳定性的均衡.政府公信力从组织结构自内而外确立了社会信任与认同的基础,社会动员从社会机体底层生成了信任和社会资本,政策遵从则从公民个体自动自发地蕴积信任与能动性.三者共同发生作用建构起风险社会韧性治理的合作性框架.为了使社会治理的韧性增强,可以采用网格、社会关系网络、互联网"三网合一"社会动员方式,整合多样化社会力量,增强社会韧性的黏度;通过信息、信心、信誉和信任"四信机制"重构政府公信力,改变合作治理的主观意愿,升高社会韧性的温度;通过信息沟通与意见沟通"两维沟通模式"激励政策遵从,强化主体间协同,延展社会韧性的广度.