从国家的视角看村委会选举的成本与效益

摘要

从国家的角度看,村民委员会选举作为"世界最大规模的民选实验",有其不容低估的政治、经济成本与收益.其成本既包括选举过程中正常耗费的人、财、物等经济性投入,也包括可能出现的乡镇权威的下降,一些既得利益群体的干扰等政治性成本;其收益既包括激活农村经济社会发展,降低国家对农村的管理成本等经济性收益,也包括推动村委会成员素质的优化,推进党和国家民主化进程,促进农村民主型政治文化的形成,加快国家与社会关系的重构等.统而观之,现阶段村委会选举的收益远大于成本,并且随着村民自治的拓展其成本递减、收益递增.同时,应通过政府对村委会选举的合法引导和弹性控制减少其成本,扩展其收益.