我国地方行政体制改革控编制度困境及对策——基于顺德大部制改革实践的考察

摘要

改革开放以来,我国地方政府控编制度虽然取得了一定成效,但始终未能解决编制反弹的深层次问题,机构编制调控一直在简单的“加减法”上做文章.为破解地方政府改革难题,本文以顺德政府改革为例,归纳总结出顺德改革模式.必须在切实转变地方政府职能和加强地方政府自身建设的前提下,综合运用经济、法律手段等制约机制,从政策调整走向法律调整的法治化径路,实现行政编制立法和地方政府编制调控良性互动.