自然垄断产业激励性管制的新制度经济学分析

摘要

激励性管制是目前发达国家自然垄断产业主流的政府管制方式,在现实应用中成效明显。新制度经济学的交易费用、制度结构、路径依赖等理论,有助于人们对激励性管制有效性的全面理解。自然垄断产业激励性管制之所以有效,是因为它能够降低投资回报率管制下有限理性、机会主义倾向等因素带来的交易费用。作为一种制度安排,它耦合在了包含着明晰的产权制度、独立性管制机构、健全的监督制度等制度安排构成的合理制度结构之内,同时,考虑到路径依赖因素,通过渐进性应用有效化解了管制改革的阻力。为降低自然垄断产业管制的交易费用,我国应该加强激励性管制的应用,构建与激励性管制相适应的制度结构,并重视其应用的渐进性。