发展权视野中的农民产权法律保障

摘要

农民产权既是一种自然权利也是一种社会权利.产权保障不仅是农民生存和发展的基础,而且是农民主体性发展的基石,更是农村市场经济发展的动力.实践中,土地产权不完整、自主经营权缺失、集体产权虚化等是农民产权保障缺失的主要方面.究其原因,主要在于二元结构导致产权歧视、产权制度设计的误区、农民产权组织的缺失等.保障农民产权,不仅要推进集体资产股份制改革,也要设立农地持有产权;不仅要排除行政干预,而且应赋予农民房产产权;最后应完善村民自治,实行产权实现的民主化.