谁制造了我国的产能过剩?——基于经SFA修订的DEA法的分所有制测度及原因分析

摘要

当前,我国多个工业行业存在较严重的产能过剩.在总结传统方法优缺点的基础上,提出一种测度产能利用率的新方法:经SFA调整的DEA法.这种方法可以有效弥补DEA法的对外部环境因素的忽略.然后,利用这种新方法测度了2006—2016年不同所有制下我国工业中34种行业的产能利用率.结果显示,无论是工业整体,还是在34个工业行业中,国有控股行业的产能利用率普遍低于私营、外资和中国港澳台资行业的产能利用率,这表明,我国的产能过剩主要是一种体制性产能过剩.在此基础上,进一步实证了我国产能过剩的影响因素,发现预算软约束、国家资本金占比、投资比重等显著正影响着我国的产能过剩,而出口对我国产能过剩的程度产生负相关.