整治乱收费对策研究

摘要

收费在开设之初，对于缓解财政收支矛盾，保证各项事业顺利发展方面确实起到了很大的作用。但同时，由于缺乏有效的监管机制，收费越来越背离了设立时的初衷，成了一种危害社会的“公害”。虽经几次大规模的治理，但终为治标而未从很本上解决。治理乱收费的根本之策应为：第一，应坚持兼顾经济发展水平与社会承受能力、政府职能转变和促进公益事业及第三产业发展的原则；坚持资源性收费制度化，行政性收费法律化，专项性收费规范化，社会公益性收费合理化，中介服务收费市场化，管理体制一体化的方向。第二，实行“先难后易，先上后下，先建章后完善，边实践边总结”的方法和步骤，以彻底完善对收费的规范管理。