德国鲁尔区老工业基地改造过程中政府作用分析

摘要

从政府行为的视角对德国鲁尔区的产业结构调整进行历史考察,指出鲁尔区衰退的实质是其结构性危机。德国政府在其改造的三个时期中始终以产业结构调整为主线,从20世纪五六十年代的煤钢为主的传统产业结构调整到70年代的着重发展新兴产业,再到八九十年代侧重于针对不同地区的区域优势来发展优势产业,实现产业结构的多样化。德国政府从组织安排、基础设施、法律和财政支持等方面给予其保证。这为中国东北老工业基地改造提供了启示。