以富裕为目标的黑龙江省边境地区精准扶贫路径设计

摘要

贫困是世界性难题,减少贫困是社会主义发展的本质要求。在全国精准扶贫战略部署下,黑龙江省的脱贫攻坚初显成效。黑龙江省共有28个贫困县,主要集中在东部和西部边境地区,边境贫困县成为黑龙江省脱贫攻坚的重点。通过实地调研和文献分析,全过程、多层次把脉黑龙江省边境地区的精准扶贫:以富裕为目标的精准扶贫顶层设计有待完善;以富裕为目标的精准扶贫行动方案尚需创新;以富裕为目标的精准扶贫仍受制于贫穷的代际传递;以富裕为目标的精准扶贫主体需要完善协同机制;以富裕为目标的精准扶贫资源囿于漏桶效应;以富裕为目标的精准扶贫对象存在筛选标准模糊。针对上述问题,结合黑龙江省边境地区地缘优势和资源特点,提出精准扶贫应以富裕为最终目标,给出精准扶贫、脱贫致富的可行性路径,厘清扶贫未必实现富裕、但富裕必定脱贫这一逻辑。