公共领域的社会信息演进

摘要

信息是数字社会治理的基础和支撑,掌握公共领域中社会信息的演进规律是促进治理能力与治理体系现代化的关键举措。借助丹尼尔·贝尔对社会类型的划分,可以从社会类型变迁的角度分析公共领域中不同类型的社会信息及其与公共领域的关系。研究发现,社会信息可划分为控制型信息、专业型信息与共享型信息三类:前工业社会中的控制型信息是统治型社会的产物;工业社会中的专业型信息与管理型社会相互调适;后工业社会中的共享型信息不仅提供了社会公共行政“完全理性”的可能,也对社会治理提出了更高的要求。因此,需要重新思考现代社会公共领域中社会信息的规制问题,建构统一标准的数据平台、进行数据开放,增加信息作为“纯公共产品”的供给,以促进社会治理体系和治理能力的现代化。