高质量发展背景下黄河流域节能环保财政支出效率研究

摘要

在国家高度重视黄河流域高质量发展和生态环境恢复,以及节能环保财政资金仍然存在约束的背景下,效率提升已经成为优化生态环境的重要驱动力。通过超效率非期望产出模型,测算并分析了2007—2018年黄河流域50个地市的节能环保财政支出效率,结果表明:样本期内黄河流域的节能环保财政支出效率平均值为0.67,约有30%的提升空间,并且呈现平稳、下降、上升3个阶段性特征;从空间上看,黄河“几”字弯右尾部效率值较高,低值区随机分布在流域边缘;节能环保财政支出效率值与地方生产总值并不是同比例增长;城市间节能环保财政支出效率综合值特征分异明显,根据纯技术效率和规模效率的得分可以将其划分为高高、高低、低高以及低低4种类型。提出应促进产业升级、建立流域协同管理体制以及因地制宜地优化资金配置能力、提高预算管理水平等提高节能环保财政支出效率的措施。